ежедневно подает в установленном порядке судовые суточные донесения (ССД) о рыболовной деятельности (кроме рыболовства, осуществляемого индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами во внутренних водах Российской Федерации). Значения показателей и реквизитов, включаемые в ССД, должны строго соответствовать судовому, промысловому и технологическому журналам. Заверенные подписью и печатью капитана копии ССД должны храниться на судне в течение одного года со времени подачи донесения;

ПРАВИЛА РЫБОЛОВСТВА ВОЛЖСКО-КАСПИЙСКОГО РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО БАССЕЙНА

I. Общие положения

1. Правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила рыболовства) регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство в Каспийском море и во внутренних водах Российской Федерации в пределах районов, указанных в пункте 2 Правил рыболовства, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее - пользователи).

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 декабря 2012 г. N 1394

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ

(НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ РЫБОЛОВСТВА И СОХРАНЕНИЯ ВОДНЫХ

БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ

В соответствии со статьей 43.2 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.

2. Реализация настоящего постановления осуществляется соответствующими федеральными органами исполнительной власти в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных этим органам в федеральном бюджете на обеспечение их деятельности.

Председатель Правительства

Российской Федерации

Д.МЕДВЕДЕВ

Утверждено

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 25 декабря 2012 г. N 1394

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 мая 2010 г. N 17190

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ

ПРИКАЗ

от 12 апреля 2010 г. N 326

О РЕАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ КОДЕКСА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

В СФЕРЕ РЫБОЛОВСТВА И СОХРАНЕНИЯ ВОДНЫХ

БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ

В соответствии со статьями 23.27, 27.2 и 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Перечень должностных лиц, которые в пределах компетенции Федерального агентства по рыболовству уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных следующими статьями Кодекса:

КОММЕНТАРИЙ К ВОДНОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОТ 3 ИЮНЯ 2006 Г. N 74-ФЗ

Материал подготовлен с использованием правовых актов

по состоянию на 15 декабря 2011 года

Под редакцией

доктора юридических наук, профессора

О.Л. ДУБОВИК

В данном комментарии дается подробное разъяснение содержания Водного кодекса РФ с учетом положений каждой статьи. Выделяются цели и сфера действия норм, указываются их адресаты, анализируются возникающие на практике проблемные ситуации применения водного законодательства, предлагаются рекомендации по преодолению трудностей реализации правовых предписаний.

Для облегчения освоения материала в начале каждой главы ВК РФ формулируются основные вопросы, требующие особо пристального внимания, показываются внутренние связи между отдельными статьями Кодекса, в необходимых случаях даются краткие справки о развитии того или иного правового института, а также статистические данные, иллюстрирующие ситуацию действия водного законодательства, состояние объектов правового регулирования и др.

КОММЕНТАРИЙ К ВОДНОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ И ФЗ "ОБ ИСКУССТВЕННЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ,

СОЗДАННЫХ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ"

А.В. МАЗУРОВ

Мазуров Алексей Валерьевич, кандидат юридических наук, эксперт ООО "Межрегиональное бюро судебных экспертиз" по законодательству о природных ресурсах и недвижимости, член Экспертного совета при Комитете Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу. Привлекался в качестве внешнего эксперта Федерального агентства водных ресурсов. Сотрудник Конституционного Суда РФ (2000 - 2008). Автор более пятидесяти публикаций по различным правовым проблемам, в том числе постатейного комментария к новому Водному кодексу РФ (М.: Частное право, 2006), комментариев к Земельному кодексу РФ, Лесному кодексу РФ, ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и другим федеральным законам (размещены в системе "КонсультантПлюс"). Автор программ и постоянный ведущий семинаров-практикумов о водопользовании, землепользовании и строительстве "у воды" и "на воде" в Москве и других регионах России.

Статья 29. Бассейновые советы

Комментарий к статье 29

В соответствии со статьей 29 ВК бассейновые советы не играют существенной роли в области использования и охраны ВО, поскольку вырабатывают лишь рекомендации. Ни одна рекомендация бассейнового совета не может применяться в случае ее противоречия общеобязательному нормативному положению. Порядок создания и деятельности бассейновых советов утвержден Постановлением Правительства от 30 ноября 2006 года N 727.

Статья 30. Государственный мониторинг водных объектов

Комментарий к статье 30

1. Часть 1 статьи 30 ВК обязывает вести мониторинг ВО всех собственников ВО, то есть за всеми ВО. Мониторинг ВО назван "государственным", то есть вести его должны уполномоченные органы РФ и субъектов РФ. В этой связи обязывание муниципальных образований и частных собственников ВО вести его неправомерно.
В свою очередь, ОГВ, уполномоченные вести мониторинг ВО, физически не могут его распространить на все ВО в России. Многие природные ВО находятся в отдаленных районах, не используются и долго не будут использоваться никем. Вряд ли имеет смысл вести государственный мониторинг ВО и на многочисленных прудах-копанях на ЗУ, зарегистрированных в частной собственности.
Практическая ценность мониторинга на крупных ВО состоит в том, что данные мониторинга ВО подлежат внесению в ГВР. Именно с запроса сведений ГВР и исходя из них должна начинаться процедура оформления водопользования для конкретного лица (см. комментарий к статье 23 ВК). При этом мониторинг хотя и является "водным", но включает в себя также мониторинг состояния водоохранных зон, находящихся за границей ВО (пункт 2 части 5 статьи 30 ВК). Поэтому по данным мониторинга ВО из ГВР могут быть получены сведения не только о ВО, но и о его водоохранной зоне.